みんな公務員？

人と話していて

1. 中国で働いてる人はみんな公務員
2. 帰国子女は就職できない

と聞いて強烈な違和感があったのでチェック。

社会主義から市場経済への移行によって、生産手段を私有する私営企業（民営企業）と外資企業（外国投資家の投資によって設立された企業）が出現し、賃金労働者を雇用する「資本主義的企業」が出現し、これらが成長しつつある。

一方、「改革・開放」後、国営企業を取り巻く経済的環境が急激に変化した。自由競争の市場経済では、元国営企業の低効率化・非活性化が問題とされ、これを改善する改革・改造が重要な課題となっている。とくに、元国営企業を株式会社に組織変更する動きはこれも「資本主義的企業」への改造であると理解できる。

山形大学紀要（社会科学）第35巻第２号 P. 40, 41

http://www2.lib.yamagata-u.ac.jp/kiyou/kiyous/kiyous-35-2/image/kiyous-35-2-037to069.pdf

新中国は成立以降、全企業が「国営企業」であり、全労働者は公務員というわけだ。これがまず大前提。中国には現在大きく分けて4種類の企業が存在する。「国有企業」「集団所有制（郷鎮）企業」「私営（個体）企業」「三資（外資）企業」である。よく見ると、これはおかしいことに気づくであろう。どうして社会主義中国に「私営企業」や「外資企業」が存在するのか？そのことについて時代を追って説明してみよう。

 もし全企業が「国営企業」であれば上記４種企業の労働者も全て建前上は公務員？しかし、、

「三資企業」とは「100％外国資本企業」「合弁企業」「合作企業」である。「合弁企業」とは中国と相手国がそれぞれ資本を出し合った企業。「合作企業」は、中国側が、資本は出さず、土地建物を提供した企業のことである。現在沿海部で大発展しているのは周知の通りである。
　「私営企業」「個体企業」はともに非国有の私営企業だが、違いは従業員数7人以下が「個体企業」それ以上が「私営企業」。

や、

そして、92年の十四全大会で、正式に「国営企業」が「国有企業」に改められた。「国営企業」は、経営権、所有権がともに国にあるが、「国有企業」は、所有権は国にあるが、経営権は企業にある。

http://park14.wakwak.com/~josui/shisen/co.html

 これも面白いな。

ここで言う「中国の労働市場」とは、「体制内の労働市場」のことです。中国には「体制内の労働市場」と「体制外の労働市場」があり、この２つの労働市場の間には見えない壁があります。この「体制内の労働市場」に帰国子女がまったく活用されていないのです。
「体制内の労働市場」とは政府関連企業や国有企業のこと、「体制」とは公務員、国有企業の職員、共産党員や軍関係者ら中国の特権階級の総称です。一方で「体制外の労働市場」とは民営企業、外資系企業やスタートアップなどを指します。

 http://toyokeizai.net/articles/-/13800

問題は、優秀な帰国子女に両方とも選択肢がないことです。中国から海外に留学する人は毎年40万人います。農村部の人はビザがほとんど取れないので、留学 しているのは北京や上海など１級都市の学生で、おそらく人口の１割を超えているでしょう。ところが、留学から帰ってきてから国有企業に入るのは難しく、自 動的に「体制外」の人間になってしまいます。

http://toyokeizai.net/articles/-/13800?page=3

つまり

1. 否
2. 正確には「体制内」と「体制外」のうち「体制内」で就職するのが "困難" 

ってことかな〜と思います。。。